안전보건경영시스템의 배경, 의의, 활동

국제표준화기구 ISO

 

1. 안전보건경영시스템의 발생 배경

 

우리나라의 산업 발전 속도는 세계가 부러워할 정도로 빠르게 발전했습니다. 눈부신 산업발전의 이면에는 여러가지 부작용이 있겠지만 그중에서도 설비 성능이 고도화되고, 대형화되고, 유해화학물질을 사용함에 따라 사고가 발생하면 강도가 점점 강해져 사망 사고로 이어지는 경우가 매우 많아졌습니다. 요즘도 우리 주변에서 어렵지 않게 업무 중 근로자가 사망하는 사고 소식을 들을 수 있습니다. 실제 우리나라는 OECD 가입 국가 중 사망사고가 가장 많이 발생되는 그룹에 속해 사망사고가 많이 발생하는 국가라는 오명에서 벗어나지 못하고 있습니다. 사망사고가 발생할 때마다 정부에서는 여러 가지 대책이 강구되었고 그 대책으로 안전진단, 특별감독, 점검 등 다양한 재발방지 대책이 나오고 있습니다. 그럼에도 불구하고 사망사고는 쉽게 줄어들지 않고 그때마다 시스템 구축이 필요하다, 시스템이 작동하지 않는다라는 말을 하고 있습니다. 그래서 이번 시간에는 조직의 안전의식 고취와 실제 업무에서 안전문화 조성을 위하여 안전보건경영체제 구축에 필요한 안전보건경영시스템(KOSHA-MS, ISO45001)에 대하여 알아보도록 하겠습니다.

한국산업안전보건공단 안전보건경영시스템 소개 페이지

 

2. 안전보건경영시스템의 의의

 

안전보건경영시스템이란 무엇일까요? 사업주가 자율경영방침에 따라 안전보건정책을 반영하고, 이에 대한 세부 실행지침과 기준을 규정화하여, 주기적으로 안전보건계획에 대한 실행 결과를 자체 평가한 후 개선하는 등 재해예방과 기업손실 감소활동을 체계적으로 추진토록 하기 위한 자율안전보건체계가 바로 ‘안전보건경영시스템’입니다.

 

2018년 3월 국제표준화기구에서 안전보건경영시스템 국제 규격(ISO45001)을 공표함에 따라 국제 표준에 맞는 안전보건경영체제 운영이 요구되었습니다. 하지만 ISO45001은 국가별 경제 · 사회적 상황 등을 고려하지 않아 우리나라의 상황과 사업장 조건에 적합한 형태로 규격 및 기준을 제정하여 운영할 필요가 있었습니다. 이에 따라 안전보건공단에서는 그간 운영해오던 KOSHA18001에 ISO45001을 반영하고 사업장의 현장작동성을 높이고자 신규 안전보건경영시스템(KOSHA-MS, Korea Occupational Safety & Health Agency Managememt System)를 운영하기로 하였습니다.

 

안전보건경영시스템(KOSHA-MS)이 참조한 규격은 다음과 같은 것이 있습니다. 인증기준은 영국표준협회의 BS 8800 산업안전보건경영체제 지침과 국제인증기관인 OHSAS 18001 산업안전보건경영체제, ILO-OSH 2001 산업안전보건경영시스템 구축에 관한 지침, ISO 45001 안전보건경영시스템 요구사항 및 활용 가이던스를 참조하거나 또는 인용하여 우리 실정에 맞도록 재구성하였습니다. 

 

3. 안전보건경영시스템의 활동

 

안전보건경영시스템을 통해 구체적으로 어떤 활동을 하게 될까요? 크게 P-S-D-C-A 순환과정으로 설명할 수 있습니다. 먼저 Plan 단계에서는 최고경영자가 안전보건방침에 안전보건정책을 선언하고, 이에 대한 실행계획을 수립합니다. 다음으로 Support 단계에서는 그에 필요한 자원을 지원합니다. 다음 Do 단계에서 각 관계자는 추진계획을 실행하고 운영합니다. 이후 Check 단계에서 모니터링, 성과평가 등 점검활동을 합니다. 마지막으로 Action 단계에서는 개선사항 발견 시 시정조치하여 그 결과를 최고경영자가 검토하고 개선합니다. 이러한 일련의 순환과정을 통하여 지속적인 개선이 이루어지도록 하는 체계적인 안전보건활동이 바로 안전보건경영시스템입니다. 안전보건경영시스템은 안전보건경영체제 분야, 안전보건 활동분야, 안전보건경영 관계자 면담 분야로 구성되어 있고 이중 안전보건경영체제 분야는 ISO45001과 유사한 체계로 구성되어 있습니다.

 

[출처 - 한국산업안전보건공단 인터넷교육센터]