사업장 안전보건경영매뉴얼/지침서/절차서 구축(참고 : KOSHA 안전보건경영문서)

1. 안전보건경영문서란 무엇일까?

 

안전보건경영문서는 조직 내에서 안전과 보건을 관리하기 위해 작성하는 문서입니다. 이 문서는 조직의 안전보건정책, 목표, 전략, 계획, 프로세스, 표준, 교육, 교육 평가, 감시 및 개선 계획 등을 포함합니다.

 

안전보건경영문서는 조직의 안전보건경영시스템의 핵심 구성 요소 중 하나로서, 조직의 안전성과 건강성을 유지하고 개선하기 위한 목적으로 작성됩니다. 이 문서는 또한 법적 규정 및 규제 요구 사항을 준수하고 조직의 사회적 책임을 충족하는 데 도움이 됩니다.

 

안전보건경영문서는 일반적으로 안전보건관리자, 안전보건담당자, 안전관리주관부서, 안전부서 담당자 등 조직 내에서 관련된 부서 및 담당자들이 작성하고 관리합니다. 이 문서는 정기적으로 검토 및 개선되어야 하며, 조직의 안전보건경영시스템과 일치하도록 업데이트되어야 합니다.

 

2. 안전보건경영문서의 종류

안전보건경영문서는 크게 안전보건경영매뉴얼, 절차서, 지침서로 구분할 수 있습니다. 참고로 한국산업안전보건공단의 안전보건경영시스템 문서의 구성체계는 다음과 같습니다.

*매뉴얼(10장) 절차서(15종) 지침서(20종) 

 

*(참고) 한국산업안전보건공단 안전보건경영 매뉴얼 내 목적, 적용범위, 참조규격 1. 목 적 본 매뉴얼은 한국산업안전보건공단(이하 “공단”이라 한다.) 안전보건관리규정 제24조 및 공공기관의 안전관리에 관한 지침 제19조에 따라 공단 본부 및 산하기관에 적용하는 안전보건경영에 대한 표준화된 절차를 확립하고 이를 효율적으로 이행하며, 지속적인 개선을 통해 안전보건관리 수준을 향상시키는데 그 목적이 있다. 2. 적용범위 및 참조규격 2.1 적용범위 본 매뉴얼은 공단의 사업 및 시설, 공단 임직원 및 공단의 지배관리 범위에 있는 수급인 근로자, 관계수급인 근로자 그리고 공단에 교육 수강 등을 목적으로 방문하는 국민 등 이해관계자에게 적용한다. 다만, 매뉴얼에 정한 사항 중 안전보건활동에 명시하지 않는 사안에 대해서는 공단의 규정 및 규칙을 우선 적용할 수 있다. 2.2 참조규격 2.2.1 공단 안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 인증기준 2.2.2 ISO 45001 인증기준 3. 용어의 정의 이 매뉴얼에서 사용하는 주요 용어의 정의는 다음과 같다. 다만, 이 매뉴얼에서 정의 하지 않은 용어에 대해서는 산업안전보건법, 동 법 시행령, 동 법 시행규칙, 산업안전 보건기준에 관한 규칙, 공단 안전보건관리규정, 중대재해처벌법(이하 “중대법”이라 한다.) 등에서 정하는 바에 따른다.

 

3. 안전보건경영문서의 구성요소

안전보건경영문서의 구성요소는 조직의 크기, 산업군, 법적 규제 등에 따라 달라질 수 있지만, 일반적으로 다음과 같은 내용을 포함합니다.

 

1. 안전보건경영방침: 조직의 안전보건목표와 방향성을 제시하는 선언문으로, 조직의 최고경영자가 작성합니다.
2. 안전보건전략: 안전보건목표를 달성하기 위한 전략과 방법을 제시합니다.
3. 안전보건계획: 안전보건목표를 실현하기 위한 구체적인 계획과 일정을 제시합니다.
4. 안전보건프로세스: 조직 내에서 안전보건과 관련된 프로세스와 절차를 기술합니다.
5. 안전보건표준: 안전보건관련 규제에 기반하여 정해진 안전보건관련 기준을 제시합니다.
6. 안전보건교육: 조직 내에서 안전보건과 관련된 교육 내용과 방법을 제시합니다.
7. 안전보건교육평가: 조직 내에서 실시되는 안전보건교육의 효과를 평가하고, 개선방안을 제시합니다.
8. 안전보건모니터링: 조직 내에서 안전보건과 관련된 사항을 모니터링하고, 문제점을 파악하여 개선방안을 제시합니다.
9. 안전보건개선계획: 안전보건감시 결과를 토대로 발견된 문제점을 해결하고, 개선방안을 수립합니다.

이러한 구성요소들은 조직의 안전보건경영시스템을 체계적으로 관리하고, 안전과 보건을 유지하고 개선하기 위한 중요한 역할을 합니다.

 

또한 안전보건경영문서는 KOSHA-MS 매뉴얼을 기본으로 하고 있습니다.

 

KOSHA-MS 매뉴얼은 한국산업안전보건공단(KOSHA)에서 개발한 안전보건경영시스템 구축을 위한 가이드북입니다. 이 매뉴얼은 안전보건경영시스템 구축을 위한 전략적 접근법과 구체적인 방법론을 제시하며, 안전보건경영시스템을 구축하고 운영하기 위한 프로세스 및 절차를 안내합니다.

 

KOSHA-MS 매뉴얼은 크게 다음과 같은 내용으로 구성되어 있습니다.

1. 안전보건경영시스템의 이해: 안전보건경영시스템이란 무엇이며, 왜 구축해야 하는지에 대한 개념적인 이해를 제시합니다.
2. 안전보건경영시스템 구축 전략: 안전보건경영시스템을 구축하기 위한 전략적인 접근 방법을 안내합니다.
3. 안전보건경영시스템 구축을 위한 프로세스: 안전보건경영시스템 구축을 위해 수행해야 할 다양한 활동들을 구체적으로 안내합니다.
4. 안전보건경영시스템 운영을 위한 프로세스: 안전보건경영시스템 운영을 위한 다양한 활동들을 안내합니다.
5. 안전보건경영시스템 평가 및 개선: 안전보건경영시스템의 성과를 평가하고, 개선하기 위한 방법을 안내합니다.

KOSHA-MS 매뉴얼은 안전보건경영시스템 구축을 위한 가이드북으로, 안전보건경영시스템을 구축하고 운영하며 지속적으로 개선해 나가는 데 도움을 줍니다.

 

*참고자료 - KOSHA 안전보건경영체계 운영 시스템(한국산업안전보건공단 홈페이지 - 자료마당 - 통합자료실)